Подготовлен и принят во втором чтении Госдумой проект федерального закона, по которому за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами должностному лицу ресурсоснабжающей организации назначат предупреждение или штраф от 5 до 10 тыс. руб.
Компанию либо ИП предупредят или оштрафуют на сумму от 30 до 50 тыс. руб.
За повторное деяние должностное лицо заплатит от 10 до 30 тыс. руб., а организация либо ИП от 50 до 100 тыс. руб.
Сейчас за первое нарушение должностному лицу или ИП грозит штраф от 500 до 1 000 руб., а компаниям от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
При определенных обстоятельствах вместо денежной санкции выносят предупреждение.
За повторное деяние повышенных штрафов пока нет.
В связи с наступлением неблагоприятных погодных условий и длительным похолоданием решено возобновить отопительный сезон 2023-2024 годов в столице Чувашской Республики, городе Новочебоксарске и ряде других муниципальных образований республики.
Подача тепла возобновляется до момента установления среднесуточной температуры наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия в течение 5 суток, как это предписывают Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.
Такие температурные условия в Чебоксарах, по предварительному прогнозу, наступят в начале следующей недели.
О международной выставке «ЖКХ России»
24-26 апреля в Санкт-Петербурге прошла Международная выставка «ЖКХ России» с обширной программой по вопросам, интересным управляющим организациям и ТСЖ.
24 апреля центральным событием программы выставки стало совещание «Трансформация регулирования рынка управления МКД».
В нём очно и онлайн участвовали руководители Минстроя и профильного комитета Госдумы России, эксперты, а также порядка 500 представителей УО, Советов домов, органов ГЖН, регоператоров капремонта, РСО.
Спикеры обсуждали инициативы, которые уже звучали ранее:
обязательное вступление управляющих организаций в СРО;
введение требований к квалификации работников и МТБ;
функционал органов ГЖН,
замену лифтов, обслуживание газового оборудования.
Замглавы Минстроя РФ Алексей Ересько во вступительном слове отметил, что система управления домами нуждается в «доналадке», а подход к эксплуатации МКД следует сделать дифференцированным.
Также он оценил идею обязать УО вступать в региональные саморегулируемые организации и указал на один из плюсов такой меры:
«В некоторых регионах слишком много компаний, которые “дерутся” за жилфонд. СРО позволит решить проблему избытка мелких УО на рынке».
Председатель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов подключился к совещанию онлайн.
Он отметил, что механизм трансформации порядка управления домами требует «кардинальных перемен», но какой инструмент для этого будет выбран – пока неизвестно.
Законодатели ещё совещаются.
«Ревизии требуют полномочия и ответственность всех участников системы – это федеральная власть и регионы, управляющие организации и, главное, собственники.
Роль государства будет усиливаться», – подчеркнул депутат.
В выступлении Сергей Пахомов коротко коснулся следующих тем:
- Законопроект № 575479-8 о выделении платы за текущий ремонт отдельной строкой в платёжном документе. Как считают его авторы, по этим расходам должен быть прозрачный отчёт для жителей.
- Лифтовое хозяйство – планируется соединить в единый процесс весь жизненный цикл оборудования: начиная с организационной поддержки производителя лифта и до последующего регулярного техобслуживания после его установки в доме.
-Органы ГЖН – депутаты предлагают оставить этим ведомствам только основные надзорные функции. Они должны заниматься исключительно контролем за состоянием общего имущества в МКД и за всеми участниками отношений.
Отдельно отметим выступление Ирины Булгаковой, председателя экспертного совета по ЖКХ комитета Госдумы РФ.
Она продемонстрировала итоги сравнительного анализа двух решений – лицензирования и включения управляющих организаций в СРО.
В презентованной модели предпочтение отдаётся СРО, которые будут выдавать УО допуск на рынок.
Органы ГЖН при этом продолжат контролировать техническое состояние домов и начнут взаимодействовать с саморегулируемым объединением компаний на уровне регионов.
Ёмкий итог совещанию подвела Олеся Лещенко, эксперт и автор отраслевого ТГ-канала:
«Дума ещё думает, Минстрой видит риски в неконтролируемой государством конкуренции, СРО выступают за обязательное СРО, УО не выступали.
Тема 3: доступ провайдеров в МКД и случаи, когда их можно не пустить
Во второй половине дня 24 апреля прошёл открытый семинар Ассоциации «Р1» для управляющих домами – «ЖКХ в фокусе: анализ перемен».
Эксперты Ирэн Парсамян и Зульфия Атаханова проанализировали резонансные новые законы, а также ответили на вопросы участников.
Начался семинар с самых обсуждаемых НПА апреля – с Федерального закона от 06.04.2024 № 67-ФЗ о провайдерах в МКД и проекта Правил взаимодействия операторов связи с УО и ТСЖ (ID 146835).
Дискуссия получилась полезной и оживлённой. Эксперты напомнили, что, согласно № 67-ФЗ, провайдеры могут размещать оборудование в МКД без разрешения ОСС – достаточно договора с одним абонентом, проживающим в доме.
Также эти компании: не платят за использование общего имущества, только за потреблённую электроэнергию; несут ответственность за порчу такого имущества дома или нарушения, допущенные при монтаже оборудования; в течение года с момента вступления силу № 67-ФЗ обязаны привести уже размещённые сети в соответствие новым требованиям.
«Закон № 67-ФЗ и Правила – это нарушение частного права.
Наше имущество используется для получения провайдерами прибыли, при этом может быть нанесён ущерб общему имуществу, а правила предоставления доступа в дом не определены», – отметила Зульфия Атаханова.
Эксперты подчеркнули, что нигде нет критериев порчи, за которую наступает ответственность.
Отказать оператору связи в доступе можно только в двух случаях: если дом аварийный или в нём проводится капремонт.
В проекте Правил написано, что собственники смогут на ОСС принять решение о демонтаже уже установленного оборудования.
Но для этого нужно собрать не менее ⅔ от всех голосов в МКД.
Эксперты выделили новые обязанности, которые законодатели собираются вменить УО и ТСЖ.
Они дали рекомендации, что сделать уже сейчас, чтобы максимально уберечь МКД от свободного доступа операторов.
Согласно проекту Правил, управляющее домом лицо обязано круглосуточно предоставлять провайдерам доступ в МКД – в течение двух часов после поступления заявки.
Также организации должны будут вносить в ГИС ЖКХ данные об операторах связи.
Спикеры и участники сессии «ЖКХ в фокусе» на Международной выставке «ЖКХ России» Ирэн Парсамян и Зульфия Атаханова рекомендовали УО и ТСЖ: провести осмотр мест размещения оборудования и зафиксировать его состояние, составить акты; утвердить стандарт для операторов связи и заранее разослать его провайдерам города; разъяснить жителям МКД риски заключения договоров с новыми компаниями.
Один из участников обсуждения отметил, что сейчас в НПА не урегулирован вопрос подключения нового интернет-оборудования к сетям: иногда это требует внесения изменений в проект энергоснабжения МКД.
Подобные вопросы решает ОСС. Если на общем собрании собственники откажутся вносить изменения, то в доме не будет «технической возможности» разместить сети провайдера.
Ещё один вариант борьбы с непрошенными гостями: выбрать уполномоченное лицо и выдать ему доверенности от владельцев помещений, обладающих 75% от всех голосов в доме.
Тогда представитель собственников сможет единогласно голосовать за демонтаж оборудования в МКД – если проект Правил примут в нынешней редакции.
Помимо № 67-ФЗ и его противоречивости, на сессии Ассоциации «Р1» эксперты рассказали и о других НПА и сложных для исполнения требований законодательства:
Например, мы поговорили о новом приказе по ГИС ЖКХ.
Разобрать его полностью за 15-20 минут сложно, но Ирэн Парсамян заострила внимание участников семинара на нескольких важных нововведениях.
Так, с 1 сентября 2024 года будет изменён срок размещения сведений об установленных ОДПУ и ИПУ.
«Сейчас он составляет семь дней с даты ввода, а по приказу № 79/пр – до 1 числа месяца, следующего за датой ввода», – отметила эксперт.
Изменится и состав информации по капитальному ремонту: с одной стороны, уменьшится объём размещаемых данных по факту проведения капремонта, с другой – нужно будет ежемесячно вносить сведения о начислениях, долгах, поступлениях по каждому лицевому счёту.
Также участники семинара обсудили направление соцслужбам информации о просуженных долгах за ЖКУ и персональные данные, составление и подписание актов выполненных работ.
После этого выступил эксперт Алексей Симоненко: он рассказал о судебной практике взыскания долгов по квартире, если собственник умер, а также о правилах продажи единственного жилья должника.