Может ли УО обжаловать решение ОСС
Может, если решение собственников нарушает права УО.
Правом обжаловать решения ОСС обладают только собственники помещений в МКД. Законодатели не наделили УО таким правом (ч. 6 ст. 46 ЖК, ст. 181.4 ГК). Это связано с тем, что собственники на ОСС принимают решения только по управлению своим общим имуществом. Третьи лица не вправе от своего имени принимать и оспаривать решения в отношении не принадлежащего им имущества.
Если решение собственников нарушает интересы УО, она может обжаловать это решение и быть истцом по делу (ч. 1 ст. 3 ГПК, п. 106 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Например, если УО не согласна с принятым ОСС решением по размеру платы за содержание, она может его оспорить по мотиву экономической необоснованности. Такие вывод подтверждает определение ВС РФ от 18.04.2023 № 45-КГ23-2-К7:
"УО вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения ОСС, в т.ч. в случае, если решение ОСС в МКД изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (УО), связанные с выполнением предусмотренного НПА объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений МКД) - неосновательное обогащение."
Управляющие МКД организации обязаны не реже раза в год разрабатывать и предлагать собственникам мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД. Минстрой в своем официальном Telegram-канале разъяснил, что такое класс энергоэффективности МКД, каким он бывает и как влияет на управленцев и жителей МКД.
Класс энергоэффективности дома обычно указывают на фасаде в виде квадратной таблички с латинской буквой. Существует девять классов энергоэффективности по шкале от A++ до G – в зависимости от того, какое количество энергоресурсов потребляет МКД и насколько велики у него энергопотери. Класс энергоэффективности зависит от года постройки МКД, используемых стройматериалов, состояния инженерных систем, даты капитального ремонта. Наиболее высокий класс энергоэффективности, как правило, присваивают в том случае, если в подъездах МКД установлено светодиодное освещение, сам дом оборудован автоматическим узлом отопления или индивидуальным тепловым пунктом.
Таблички размещают на фасаде, чтобы информировать жителей. Они имеют право знать, насколько эффективно организовано энергопотребление в МКД. Также это должно стимулировать жителей к сокращению потребления энергоресурсов.
Особенности присвоения класса энергоэффективности:
· устанавливают после ввода дома в эксплуатацию;
· управленец должен предоставить данные по энергопотреблению для проверки и установления класса;
· необходимо подтверждать каждые пять лет – за это отвечает управленец;
· не учитывают электроэнергию, которую потребляют внутри помещений собственников.
Какая выгода от высокой энергоэффективности МКД:
· экономия при оплате ЖКУ;
· качественная теплоизоляция не дает замерзнуть жителям в осенне-зимний период;
· автоматическое инженерное оборудование контролирует в доме температуру и обеспечивает комфортный микроклимат;
· меньший вред для окружающей среды.
Если в доме низкий класс энергоэффективности, это серьезный повод для капремонта. Необходимо в том числе утеплить фасад, кровлю, установить современные стеклопакеты на окна, заменить изношенные трубы.
Региональные власти могут получить право вводить ограничения по продаже слабоалкогольной продукции в объектах общественного питания, которые находятся в МКД и на придомовой территории. Такой законопроект подготовила группа депутатов и сенаторов, среди которых председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин и первый запредседателя Госдумы Александр Жуков. Законопроект внесут в Госдуму в ближайшее время.
Авторы инициативы предлагают предоставить право властям субъектов РФ запрещать на своей территории розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в одном месте с розничной продажей такой продукции при оказании услуг общественного питания. Это касается и объектов общественного питания в МКД и на прилегающих к ним территориях. Сейчас розничную продажу алкоголя и продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания признают разными видами деятельности, для которых требуются отдельные лицензии. Для пива и слабоалкогольной продукции такие правила не действуют, отмечают авторы законопроекта. Законопроект предусматривает право субъектов РФ разрешать розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.
При этом региональные власти могут получить право ограничивать время розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания в МКД и на придомовой территории. В настоящее время во многих субъектах РФ стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом услуг общественного питания фактически круглосуточно продают алкоголь. Это способствует нарушению общественного порядка в вечернее и ночное время, в том числе во дворах МКД, указали авторы документа.
Напоминаем о порядке начисления платы за мусор
Ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с 01 октября 2018 года определяется, как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, 1/12 величины норматива накопления ТКО и тарифа, утвержденного постановлением Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам для ООО «Ситиматик Чувашии» (далее – РО).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя (РО) об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений.
Количество постоянно проживающих в жилом помещении граждан равняется количеству граждан, зарегистрированных в указанном жилом помещении по месту жительства (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 37404-АТ/04 Об определении количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан).
Согласно пункту 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Качестве подтверждающего документа продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства в жилом помещение, к заявлению о перерасчете приложить документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенную копию.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 13 апреля 2020 года № 301-ЭС20-4119 установлено, что порядок перерасчета платы за ТКО, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.
Разъясняем «непроживание» гражданина в жилом помещении (в квартире, частном доме) не тождественно «временное отсутствие потребителя», применяемом в Правилах для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения собственников неиспользуемых квартир (частных домов) от оплаты за ТКО.
В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.