Результаты уровня цифрового развития управляющих МКД организаций
Минстрой опубликовал результаты первого аналитического исследования уровня цифровой зрелости управляющих МКД организаций.
Исследование проводили на базе АНО «Умный многоквартирный дом», в том числе при поддержке Минстроя и Минцифры.
Исследование охватило в совокупности 10 процентов управляемого жилищного фонда России.
В исследовании приняли участие УО из 68 регионов, в управлении которых находится 68 тыс. МКД, в основном введенных в эксплуатацию до 2008 года.
Доля респондентов, которые управляют МКД, введенными в эксплуатацию после 2018 года, составила 41 процент.
Также участвовали ТСЖ, ЖСК и ЖК – 11, 2 и 1,3 процента соответственно.
В ходе исследования выяснили, что чаще всего управляющие МКД организации внедряют разрозненные решения и отдельные цифровые сервисы: 80 процентов респондентов уже внедрили или планируют внедрить хотя бы один цифровой сервис.
При этом только 7,7 процента опрошенных управленцев указали, что используют автоматизированную систему управления в здании (АСУЗ), а в число таких МКД попало только 3,8 процента от общего числа домов в управлении.
Отдельным направлением исследования стал уровень проникновения информационных систем для автоматизации бизнес-процессов управляющих МКД организаций.
Выяснилось, что наиболее популярные сервисы:
электронный документооборот (81%),
сервисы для коммуникации с жителями и ОСС (70%)
платежные сервисы (около 65%).
Проведение ОСС онлайн также вошло в топ (68%).
Самыми популярными цифровыми сервисами, которые внедряются УО для жителей, стали
платежные сервисы по оплате ЖКУ (64%),
связь с управляющей компанией (64%),
проведение ОСС и голосований (58%).
Проведенный анализ демонстрирует низкий уровень внедрения цифровых сервисов в управляющих МКД организациях, разнородность внедряемых решений, отсутствие интеграции между ними, низкое распространение АСУЗ, отметили в Минстрое.
Исследование было задумано, чтобы понять, на каком этапе цифровизации находятся управляющие МКД организации.
Результаты исследования будут полезны и управленцам для определения своих слабых мест, и бизнес-сообществу для подготовки инструментов по их устранению, и органам власти, которые получат представление о реальном уровне цифровой зрелости управляющих МКД организаций, указал генеральный директор АНО «Умный МКД» Никита Уткин.
Задача исследования – определить текущее положение отрасли ЖКХ и продемонстрировать ее технологии и сервисы.
Исследование показало слабые места и поможет выстроить работу для дальнейшего развития отрасли - сказал замминистра цифрового развития Андрей Заренин.
Минстрой России ведет активную работу по внедрению в субъектах Российской Федерации новой мобильной платформы для решения всех вопросов в отрасли жилищно-коммунального хозяйства в одном окне – мобильного приложения «Госуслуги.Дом».
Мобильное приложение работает уже во всех регионах России.
Ранее приложение было запущено в тестовом режиме в 17 субъектах: Республике Удмуртия, Республике Хакасия, Ставропольском крае, Архангельской, Белгородской, Калужской, Кировской, Курской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, а также в Санкт-Петербурге, Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Пользователи из этих регионов уже оценили удобство функционала приложения и отметили эффективность решения жилищно-коммунальных вопросов благодаря его использованию.
«Одной из главных функций является сбор показаний приборов учета и оплата счетов за коммунальные услуги в одном приложении.
Это позволяет экономить время и значительно упрощает взаимодействие с коммунальными службами.
Помимо этого, владельцы квартир могут получить информацию о проведении капитального ремонта, проводить собрания собственников онлайн, а если приближается срок поверки счётчиков, приложение пришлёт уведомление об этом.
Таким образом, данный сервис отвечает запросам всех пользователей – как собственников квартир, так и управляющих организаций, а также государственных жилищных инспекций и органов власти.
Удобство приложения оценили уже около 500 тысяч россиян» – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
С помощью сервиса собственники квартир могут оперативно подавать заявки в управляющие организации (УО), получать обратную связь, изучать отчеты по доходам и расходам УО за прошлый год, получать информацию о сроках капремонта и запланированных работах, а также при необходимости направлять обращения в ресурсоснабжающие организации и жилищную инспекцию.
Авторизоваться в приложении можно через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг.
Данные о недвижимости загружаются автоматически.
В случае отсутствия информации необходимо вписать данные самостоятельно и направить заявку в мобильном приложении.
После рассмотрения данные отобразятся в личном кабинете пользователя.
Приложение создано на базе государственной информационной системы ЖКХ («ГИС ЖКХ»).
Цифровое решение развивает АО «Оператор информационной системы» при поддержке Минстроя России.
Приложение доступно для скачивания в RuStore, AppStore, Google Play и AppGallery.
Растительные отходы, образующиеся в результате ухода за придомовыми газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относятся к ТКО
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела вопрос об отнесении к ТКО растительных отходов, образующихся при уходе за цветникам, газонами и зелеными насаждениями на придомовой территории (как частных жилых домов, так и МКД).
Первоначальный иск был заявлен об обязании регионального оператора по обращению с ТКО вывозить такие отходы в рамках его обычной деятельности по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы.
Суд первой инстанции удовлетворил иск - потому что при расчете нормативов образования ТКО в городе были учтены отходы, образующиеся при уборке придомовой территории, и потому что в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками включены в группу отходов, относящихся к ТКО.
Областной суд и КСОЮ решение суда первой инстанции отменили, в иске отказали - потому что заявленные растительные отходы, образованные при сезонном уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не соответствуют определению, установленному Законом об отходах производства и потребления - ведь они образуются вне жилых помещений.
А значит, они не должны учитываться при проведении замеров в целях определения нормативов накопления ТКО и подлежат вывозу исключительно по дополнительным договорам, по нерегулируемой цене.
Верховный Суд РФ вернул дело на пересмотр в суд апелляционной инстанции:
- в момент рассмотрения спора судами в целях определения нормативов накопления ТКО в их составе прямо учитывались также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
В настоящий момент утверждены новые правила определения нормативов накопления ТКО, и согласно пункту 5 этих Правил нормативы накопления определяются в том числе для категории потребителей в жилых помещениях МКД и жилых домах,
- при этом путем систематического толкования ст. 15, 16, п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, п.1 ст.130 ГК РФ, п.3.1.17 СП 476.1325800.2020, п.3.21 ГОСТ Р 70386-2022 Верховный Суд РФ пришел к выводу, что в состав отходов, подлежащих учету для определения нормативов ТКО, включены также такие отходы, которые образуются при уборке придомовой территории жилого дома и МКД;
- поэтому придомовая территория объекта индивидуального жилищного строительства или МКД подлежит рассмотрению как целостный объект при формировании бытовых отходов, а региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают обращение с ТКО, которые соответствуют терминологии Закона об отходах производства и потребления и учтены в нормативах накопления ТКО, образующихся при уборке придомовой территории;
- в ФККО группа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" (7 30 000 00 00 0) в том числе включает в себя вид отходов "Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам" (7 31 300 00 00 0), в который входят такие отходы, как :
"растительные отходы при уходе за газонами, цветниками" (7 31 300 01 20 5)
"растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками" (7 31 300 02 20 5),
- а под содержанием зеленых насаждений следует понимать комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки;
- при этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с порядком, действующим в муниципальном образовании, на территории которого находится МКД, а порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ. Соответственно их вывоз производится исполнителем работ;
- территориальная схема в спорном случае относит к ТКО растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками;
- таким образом, образующиеся в результате ухода за придомовой территорией жилых домов и МКД растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на этой придомовой территории, относятся к ТКО.
Так как данные отходы включены в областную территориальную схему обращения с отходами, входят в морфологический состав ТКО и учитываются в нормативах накопления ТКО, то их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО без взимания дополнительной платы;
- тем более, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Верховного Суда РФ от 23.09.2019 № АКПИ19-543, оставленном без изменения апелляционным опреде-лением Апелляционной коллегии ВС РФ от 23.01.2020 № АПЛ19-508, доводы о том, что ТКО не могут образовываться за границами жилых помещений, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В целях роста престижа профессии специалиста по охране труда 9 ноября 2023 года состоялся конкурс профессионального мастерства по охране труда.
Ежегодно в республике в нем принимают участие более 70 специалистов.
В этом году по результатам отборочных туров в финал конкурса прошли 13 участников, показавшие наилучшие результаты на муниципальном уровне.
По итогам конкурсных испытаний 3 место занял руководитель группы по охране труда Чувашских тепловых сетей Филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» Смирнов Роман.
В указанном мероприятии также чествовали призеров и победителей смотр-конкурсов по охране труда среди организаций в Чувашской Республике, муниципальных и городских округов.
По итогам смотр-конкурса среди городских округов Чувашской Республики город Чебоксары занял 3 место.
Среди организаций с численностью сотрудников от 50 до 99 человек 1 место заняло ООО «Жилищная компания» - член Ассоциации предприятий ЖКХ Чувашской Республики.
Поздравляем победителей и призеров !!!
Правительство наделило территориальные органы ФАС полномочиями по проверке обоснованности тарифов
Постановление от 7 ноября 2023 года №1869
Правительство приняло дополнительные меры для контроля за тарифами. Региональные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по поручению центрального аппарата службы теперь смогут проводить внеплановые выездные и документарные проверки в этой сфере. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Выносить акт по итогам проверки и контролировать его исполнение, как и прежде, будет центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы.
За ним также остаются полномочия по рассмотрению обращений в сфере госрегулирования тарифов.
Принятое решение направлено на повышение оперативности контроля экономической обоснованности тарифов.
В Государственной Думе в первом чтении отклонен законопроект, которым предлагалось обязать компании, предоставляющие коммунальные услуги, в приложении к платежным квитанциям обосновывать любое увеличение тарифов выше предельного индекса.
Законопроект № 324108-8 «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ» был призван повысить информированность граждан о причинах роста цен на жилищно-коммунальные услуги и предоставит им возможность требовать снижения тарифов.
Ознакомиться с документом можно здесь.
В Государственной Думе в первом чтении принят законопроект, разрешающий посуточную аренду квартир в многоквартирных домах при условии соблюдения законных прав, правил содержания общего имущества и интересов соседей.
Ознакомиться с документом можно здесь.
По словам Сергея Владимировича Колунова, Члена Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, принятие законопроекта поможет наладить систему налоговых отчислений, то есть появятся дополнительные доходы бюджета.
«Также благодаря договорам появятся дополнительные гарантии и для соседей, и для собственников, и для квартиросъемщиков», - отметил депутат.
При этом некоторые депутаты считают, что законопроект требует существенных доработок, а возможно, его и вовсе стоит отклонить.
«Документ не даёт права общему собранию жильцов ничего решать. Это чисто лоббистский документ. Вместо того чтобы строить модульные гостиницы, мы будем использовать жилые помещения и создавать абсолютно некомфортные условия для проживания всех граждан. При этом рыночная цена квартир с таким соседством падает моментально и жители, которые хотят уехать оттуда, не могут их продать, никто не хочет жить в таком доме», - отмечает Галина Петровна Хованская, Председатель Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан.
Напоминаем, законопроект был внесен на рассмотрение в сентябре 2023 года и разработан в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 23 марта 2023 года № 9-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина».
Федеральная антимонопольная служба предложила ввести с 1 января 2024 года дифференцированные по объемам потребления тарифы на электрическую энергию для населения, сохранив при этом формулу расчета максимального уровня перекрестного субсидирования.
«Для населения они будут утверждаться с учетом строгих ограничений индекса платы граждан. Таким ценам антимонопольная служба уделяет пристальное внимание и отменяет решения региональных органов, если были нарушены предельные уровни тарифов», - сообщили в ФАС России.
На данный момент дифференцированные тарифы применяются уже в семи регионах. И как отмечают в Федеральной антимонопольной службе, нарушений при проведении контрольно-надзорных мероприятий и жалоб со стороны потребителей не выявлено.
Также данная норма призвана способствовать снижению перекрестного субсидирования и борьбе с «серым» майнингом.
В законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капитального ремонта)» предложено внести поправку в части необходимости регулярного осмотра зданий.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Данная норма направлена на предотвращение ветшания жилого фонда и введение обязательного осмотра зданий перед проведением капитального ремонта. Предлагается, чтобы проверку зданий регулярно проводила уполномоченная организация, при этом управляющую организацию планируют обязать устранять выявленные проблемы.
Напомним, в первом чтении законопроект был принят осенью 2022 года, сейчас документ готовится ко второму чтению.
В Государственной Думе сообщили, что до конца 2023 года планируют принять во всех чтениях законопроект, направленный на обязательные технические требования к размещению оборудования операторов связи в многоквартирных домах.
Ознакомиться с документом можно здесь.
«Мы вместе с коллегами из комитета по информационной политике и связи активно ищем решение, которое устроит и жителей, и провайдеров, обеспечив в этом сегменте прозрачность правоотношений», - сообщил ранее Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
В пояснительной записке к законопроекту говорится о том, что будет предусмотрено безвозмездное размещение сетей связи и доступ к ним операторам в многоквартирных домах, за исключением платы за электричество; размещение сетей связи в доме по желанию любого собственника (нанимателя) без необходимости принятия решения общим собранием собственников.
Помимо этого, инициаторы проекта планируют установить единый порядок размещения сетей связи, а также ввести мораторий до 31 декабря 2024 года на повышение платы по договорам, предусматривающим размещение инфраструктуры связи на объектах государственного или муниципального имущества.
Приняты изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1802 изменена формула для определения норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматива потребления горячей воды в жилых помещениях в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Изменения в процедурах регистрации компаний
13 ноября вступил в силу Федеральный закон от 02.11.2023 № 519-ФЗ, которым изменены процедуры регистрации и исключения компаний из ЕГРЮЛ.
Новые основания для отказа во включении сведений в реестр
Число причин, по которым сведения об учредителях, участниках или о руководителе организации не включат в реестр, выросло.
Новые основания действуют, если одновременно соблюдены 3 условия:
· лицо владело не менее чем 50% голосов в ООО либо руководило ООО или иной организацией на момент ее исключения;
· организацию исключили из реестра из-за недостоверных сведений или высокого уровня риска совершения подозрительных операций;
· с момента исключения организации из реестра прошло менее 3 лет.
Установили, что налоговый орган не только принимает решение о предстоящем исключении организации из реестра, но и вносит в него запись об этом.
Информацию о предстоящем исключении должны также разместить на сайте ФНС не позднее 1 рабочего дня после публикации решения в "Вестнике государственной регистрации".
Порядок исключения организации из ЕГРЮЛ по решению налогового органа распространили на следующие ситуации:
· арбитражный суд вернул заявление налогового органа о признании организации банкротом из-за нехватки средств на финансирование банкротных процедур или на том же основании прекратил производство по делу;
· организация подлежит исключению из-за высокого уровня риска совершения подозрительных операций.
В последнем случае возражения кредиторы и иные заинтересованные лица вправе направить в течение 6 месяцев (а не 3).
Сама организация, которую должны исключить по рассматриваемому основанию, возражения подать не может.
Минстрой дал разъяснения в связи с изменениями по содержанию ВДГО
Минстрой дал разъяснения по изменениям в отношении газового оборудования, которые внесли Законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ.
Нужно ли исправлять договор управления в части обязанности содержать ВДГО и проводить ли для этого общее собрание – свое мнение по этим вопросам Минстрой высказал в письме от 31.10.2023 № 67211-АЕ/04.
Также министерство попросило региональные власти проконтролировать, как перезаключают договоры по содержанию газового оборудования и по-новому рассчитывают плату за его содержание.
УО, которые управляют МКД, где установлено газовое оборудование, обязаны привести договоры управления в соответствие с требованиями пункта 5 части 3 статьи 162 ЖК – предусмотреть в договоре обязанность УО заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ч. 5 ст. 3 Закона №71-ФЗ).
Договор управления МКД меняют в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусматривают ГК, другие законы или договоры.
Такие правила установлены частью 8 статьи 162 ЖК, пунктом 1 статьи 450 ГК.
Часть 5 статьи 3 Закона № 71-ФЗ прямо указывает на обязанность УО привести договор управления МКД в соответствие с действующим жилищным законодательством.
При этом в ЖК отсутствуют положения, которые обязывают проводить в данном случае ОСС.
Поэтому УО не обязана организовывать и проводить такие общие собрания.
Вместе с тем, собственников помещений, а также органы управления ТСЖ, ЖСК, ЖК как стороны договора управления необходимо уведомить о внесении в него изменений.
Если МКД управляет УО, она отвечает за надлежащее содержание общего имущества, в состав которого входит и ВДГО.
Таким образом, техническое обслуживание и ремонт ВДГО проводят в рамках содержания общего имущества.
Специализированная организация на основании договора о техобслуживании и ремонте ВДГО в таком случае выступает подрядной организацией, которая обязана содержать части общего имущества.
Поэтому, если договор управления уже содержит положения о том, что УО для исполнения обязательств по договору управления привлекает по договорам иных лиц, в том числе специализированные и иные организации, такой договор управления можно рассматривать как соответствующий действующему законодательству с учетом части 2 статьи 157.3 ЖК.
Аналогично, если в уставе жилищного кооператива или ТСЖ нет прямого запрета привлекать по договорам иных лиц, в том числе специализированные и иные организации для исполнения обязательств по содержанию общего имущества, такой устав также можно рассматривать как соответствующий действующему законодательству.
Необходимо перезаключить договоры о техническом обслуживании ВКГО и привести в соответствие с ЖК договоры о техобслуживании и ремонте ВДГО.
Это нужно сделать до 1 января 2024 года.
Такие правила предусмотрены частями 3 и 4 статьи 3 Закона № 71-ФЗ.
Типовые формы договоров о ВДГО и ВКГО утверждены приказом Минстроя от 29.05.2023 № 388/пр.
Размер платы за обслуживание ВКГО в МКД, а также за обслуживание ВДГО в жилом доме рассчитывают в порядке, который установлен Методическими указаниями, утвержденными приказом Минстроя от 29.05.2023 № 387/пр (далее – Методические указания).
В связи с чем Минстрой попросил органы власти проконтролировать:
· сроки перезаключения договоров;
· корректность расчетов платы газораспределительными организациями согла-сно Методическим указаниям.
В адрес Госжилинспекции Чувашии обратились граждане, проживающие в д.9 по ул. Афанасьева г. Чебоксары с вопросом о необоснованном начислении управляющей организацией (УК) платы за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества за сентябрь 2023 г.
В ходе рассмотрения обращений граждан проживающих в многоквартирном доме (МКД) было установлено, что общим собранием собственников помещений дома принято решение о распределении фактического потребленного объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, между собственниками помещений.
Начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, УК собственникам помещений МКД произведено в соответствии с данным решением собственников исходя из объемов коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающими организациями.
Повышенное начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества за сентябрь 2023 года связано с тем, что ресурсоснабжающей организацией проведен контрольный съем показаний индивидуальных приборов учета (ИПУ) помещений и произведена корректировка (перерасчет) собственникам помещений, показания ИПУ по которым ранее не передавались.
Кроме того, в адрес Госжилинспекции Чувашии обратился гражданин, проживающий в д.47 к.1 по ул. Новоилларионовская г. Чебоксары с вопросом о необоснованном начислении ресурсоснабжающей организацией платы за электроэнергию.
В ходе рассмотрения обращения гражданина было установлено, что собственником за период с октября 2022 г. по июль 2023 г. показания ИПУ электроэнергии не передавались, начисление платы ресурсоснабжающей организацией производилось по нормативу потребления коммунальной услуги.
В августе 2023 г. ресурсоснабжающей организацией произведен перерасчет (доначисление) платы за потребленную электроэнергию исходя из показаний ИПУ в размере 41 206,03 руб.
Госжилинспекция Чувашии рекомендует всем собственникам помещений ежемесячно передавать показания ИПУ в адрес исполнителя коммунальной услуги в установленные законодательством сроки.
Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, устанавливающий новые правила для посуточной аренды помещений в жилых домах
Госдума готовит ко второму чтению законопроект, разрешающий сдавать квартиру посуточно только в случае, если это не создает неудобств соседям.
Об этом сообщили в комитете Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
По словам экспертов Общественного совета при Минстрое РФ, данный закон не отразится на мигрантах, так как они в большинстве случаев снимают жилье на длительный срок.
Специалисты отмечают, что необходимо учесть интересы всех сторон.
Однако некоторые эксперты считают, что новый закон фактически поставит крест на посуточной аренде в жилых домах.
Законопроект предусматривает, что не менее 75% жильцов многоквартирного дома должны проголосовать и разрешить сдачу квартир в аренду на сутки.
Таким образом будут соблюдены законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Проект был подготовлен по требованию Конституционного суда, который запретил приравнивать посуточную аренду квартир к гостиничному бизнесу по формальным признакам и предложил законодателям урегулировать порядок и особенности предоставления жилья в краткосрочный наем.
В случае принятия закона собственник жилья сможет сдавать жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или договора аренды (юрлицу).
Конституционный суд своим постановлением указал на необходимость отобразить в Жилищном кодексе с одной стороны право собственника на распоряжение своим имуществом, в том числе сдачу квартиры в найм, а с другой – право всех остальных собственников на защиту своего комфортного проживания.
Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.
По словам депутата, именно тема краткосрочной аренды вызывала самую активную дискуссию, поскольку постоянная смена соседей вызывает у жильцов дома негативные эмоции.
– Чтобы предметно говорить о краткосрочной аренде, необходимо в первую очередь четко определить, что же такое «краткосрочный найм».
Это сдача квартиры на час, день, месяц?
То же самое касается и регистрации договоров такого найма, и налоговых платежей – пояснил депутат.
Эксперт Общественного совета при Минстрое России Татьяна Вепрецкая разъясняет, что законопроектом будут установлены требования в большей степени нефинансового характера.
Например, собственник должен уведомить нанимателя о правилах проживания и записать его данные для возмещения ущерба, если таковой будет нанесен общему имуществу многоквартирного дома.
Также законодатели планируют предусмотреть административную ответственность для собственников помещений за неисполнение и нарушение требований о посуточной сдаче помещений.
– Если у собственника помещения, сдающего посуточно в аренду жилье, не сложились отношения по разным причинам, то лучше переходить на длительный наем, – объясняет Татьяна Вепрецкая.
– Обычно недовольные собственники-соседи обращаются во все органы власти, в том числе и ФНС.
А при таких обстоятельства крайне сложно оставаться в тени и не платить налоги.
Руководитель комиссии по проектному финансированию Общественного совета при Минстрое РФ Рифат Гарипов замечает, что данный законопроект – первый шаг к разграничению оказания гостиничных услуг и предоставления помещения в краткосрочный наем.
– Он важен для нормальной жизни в многоквартирных домах с учетом интересов всех жителей – говорит Рифат Гарипов.
– Поскольку посуточная аренда жилья очень популярна и выгодна, необходимо учесть все интересы: и тех, кто получает доход, и тех, кто страдает от частой смены соседей.
Чтобы этот законопроект работал, важны также правила пользования общим имуществом, права соседей - замечает Рифат Гарипов.
– Никто не хочет беспорядка в своём доме, поэтому вполне логично, чтобы тот, кто получает доход, нес ответственность за поведение своих жильцов, располагал их паспортными данными – отмечает эксперт Общественного совета при Минстрое РФ.
– Задача законопроекта не конфликт интересов арендного бизнеса и жильцов МКД, а поиск компромисса между ними.
Надо понимать, что законопроект регулирует именно посуточную аренду, очень похожую на гостиничный бизнес - объясняет эксперт Общественного совета при Минстрое России Татьяна Вепрецкая.
В отличие от лиц, постоянно проживающих в многоквартирных домах, процент сдаваемых квартир в коммерческий наем незначителен, и еще меньше квартир с посуточной арендой.
– Посуточная сдача жилья больше всего предоставляет неудобства соседям, в отличие от найма помесячно – говорит Татьяна Вепрецкая.
– Очень сомнительно, что за счет аренды жилья выживают многие, данная деятельность в большинстве случаев для самозанятых является дополнительным, а не основным доходом и в целом не может сказаться на снижении уровня доходов.
По различным экспертным оценкам, на данный момент около 200 тыс. человек в России сдают недвижимость в посуточную аренду.
Как рассчитать плату за отопление, если все ИПУ установлены, но не все введены в эксплуатацию
Плату за отопление рассчитывайте по показаниям ИПУ тепловой энергии для помещений, в которых они введены в эксплуатацию в установленном порядке.
Если по проекту все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии, размер платы за отопление определяют в соответствии с абзацем 5 пункта 42(1) Правил, утверж-денным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 – для случаев, когда все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии.
При этом в расчетах используют показания ИПУ и ОДПУ тепловой энергии.
Для случая, когда ИПУ тепловой энергии установлены, но не введены в эксплуата-цию, законодатель не установил специального порядка начисления платы.
Поэтому если в МКД не все ИПУ тепловой энергии введены в эксплуатацию, плату за отопление рассчитывайте по нормам абзаца 4 пункта 42(1) и формулам 3(1) и 3(4) приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 с учетом используемого на территории субъекта РФ способа оплаты коммунальной услуги по отоплению.