Обязательный независимый аудит управляющих компаний — во избежание необоснованного повышения тарифов за ЖКУ — может быть введен в России. 

Такой законопроект будет внесен в Госдуму 10 октября. Проверять УК и ресурсоснабжающие организации предлагается раз в полгода, а информацию о результатах размещать в открытом доступе. Авторы документа полагают, что такая мера позволит не только предотвратить необоснованное повышение цен, но и снизит социальную напряженность, если люди будут уверены в том, что они не переплачивают. Важно, чтобы расходы на проведение таких проверок не легли в итоге на самих пользователей, указывают эксперты, а в остальном одобряют повышение прозрачности в этой сфере.

Каждые полгода проводить независимый аудит и экспертизу тарифов ЖКУ, указанных в платежных квитанциях, предлагает лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Соответствующий законопроект об изменении Жилищного кодекса внесут в Госдуму 10 октября. Он также получит оценку правительства.

«Годовая бухгалтерская отчетность управляющей организации, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива, (…) которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежит обязательному аудиту», — указано в документе.

Проблема определения размера платы за жилье и коммунальные услуги, особенности их расчета и постоянная индексация остаются важными факторами социальной напряженности — они напрямую затрагивают семейный бюджет и влияют на благосостояние, отмечается в пояснительной записке к документу.

«Например, зимой первый этаж необходимо мыть раз в день. Если управляющая компания, ТСЖ, иные специализированные организации этого не делают, необходимо делать перерасчет, — приводят пример авторы инициативы. — С отоплением так же: если зима была теплой, необходимо сделать перерасчет, если только отопление не считается по факту потребления». Но многие граждане не знают о таких нюансах, и «ряд управляющих компаний пользуется этим», не делая перерасчета, отмечают депутаты.

Стоимость ЖКУ в России ежегодно увеличивается, подчеркнули в ЛДПР, в 2024 году рост должен составить 9,8%. И даже в 2023 году, несмотря на отмену индексации тарифов на коммунальные услуги, управляющие компании подняли цены на 3%. Гражданам пришлось платить больше за уборку подъездов и дворов, текущий ремонт, обслуживание лифтов, а также увеличились взносы на капремонт.

— Внесение изменений в Жилищный кодекс позволит предупредить необоснованное завышение тарифов. Люди будут уверены в том, что они не переплачивают, а тарифы, указанные в платежном документе, установлены в соответствии с требованиями органов исполнительной власти, — пояснил Леонид Слуцкий.

Аудит позволит в случае выявления нарушений сменить недобросовестную организацию. Более того, документ предусматривает и штраф в размере 50% от суммы завышения, а также возбуждение уголовного дела по факту, например, растраты, подчеркнули в партии.

По словам авторов законопроекта, проверку должна проводить аудиторская организация, которая будет отбираться региональными властями на конкурсной основе. Результаты аудиторских проверок должны быть опубликованы в открытом доступе. Внедрить проверки предлагается с 2024 года.

Отрасль ЖКХ остается проблемной во многих аспектах, согласны опрошенные депутаты. Например, износ инженерной инфраструктуры в некоторых городах превышает 60–70%, сказал член комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовский. И хотя она постепенно обновляется, финансируется отрасль на текущий момент явно недостаточно, полагает он.

— На этом фоне рост тарифов ЖКХ для граждан, конечно, вызывает недовольство. И, на мой взгляд, в первую очередь это происходит из-за недостаточной информированности населения, куда и как расходуются средства, почему произошло повышение и, самое главное, когда люди увидят позитивный эффект от таких изменений, — отметил Александр Якубовский.

Предложенная идея находится «в канве законодательной работы над тем, чтобы сделать отрасль как можно более прозрачной», полагает он.

— От повышения прозрачности процесса формирования тарифов и расходования полученных средств выиграют все — и граждане, и регулятор, и отрасль, — уверен Александр Якубовский.

В случае принятия инициативы об обязательном аудите тарифов каждые полгода надо понимать, кто будет нести финансовые расходы на его проведение, подчеркнул зампредседателя комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов. Он обратил внимание, что дополнительное финансирование на это не предусмотрено.

— Хуже всего, если это ляжет на плечи самих жильцов. Поэтому к таким вопросам надо подходить очень внимательно, чтобы не навредить гражданам, — предостерег он.

Органы государственной власти уже наделены правом контроля тарифов, напомнил член комитета ГД по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. Так, этим занимаются прокуратура и региональные комитеты по тарифам.

— Возможно, стоит рассмотреть возможность аннулирования лицензий УК в случае их недобросовестной работы. Это будет эффективнее, — полагает депутат.

Зампред комитета Государственной думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Обухов назвал идею регулярного аудита тарифов неплохой, но признался, что не слишком верит в ее реализуемость на практике.

А вот аналитик «Народного фронта» Павел Склянчук считает предлагаемую меру запоздалой.

— Люди полгода будут платить по завышенным тарифам, о чем узнают после аудита, за который также необходимо будет заплатить, — пояснил он свою позицию.

Оценка обоснованности роста тарифов должна происходить до их утверждения, полагает эксперт.

Разворотнева напомнила, какие магазины нельзя открывать в МКД и почему

В нежилых помещениях МКД можно заниматься предпринимательской деятельностью, например открыть магазин. Но перечень таких магазинов строго ограничен. Какие магазины и другие объекты нельзя открыть в МКД, разъяснила в своем Telegram-канале зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Нежилые помещения в МКД нельзя использовать для временного или постоянного проживания граждан. Они предназначены для административной, коммерческой, общественной и другой деятельности. В них можно открыть, например, офисы, магазины, аптеки, салоны красоты, кафе.

При этом предпринимательская деятельность в МКД строго ограничена противопожарными, санитарными и градостроительными нормами. Она не должна создавать угрозу жизни или здоровью жителей дома, приводить к загрязнению воздуха и территории жилой застройки, превышению допустимого уровня шума, вибрации и т. п.

Поэтому в МКД запрещено размещать магазины, которые торгуют:

·         огнестрельными и взрывоопасными веществами;

·         мебелью;

·         синтетическими ковровыми изделиями;

·         автозапчастями и автомобильными маслами;

·         стройматериалами;

·         бытовой химией;

·         пиротехникой;

– специализированные рыбные магазины.

Также в МКД нельзя открыть:

·         предприятия и магазины с режимом функционирования после 23 часов;

·         бани, сауны;

·         предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м;

·         магазины ритуальных услуг;

·         кабинеты магнитно-резонансной томографии, рентгеновские кабинеты;

·         зуботехнические лаборатории, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории;

·         помещения для продажи и потребления табачных изделий, в том числе ароматических средств для курения.

В этих запретах есть логика, отметила депутат. Заведения, которые работают после 23 часов, в том числе кальянные, ночные клубы, предприятия быстрого питания, могут нарушать режим тишины и общественного порядка. Склады любого назначения не должны располагаться в домах, так как жителям мешает шум и подвоз товаров в любое время суток. От специализированных рыбных магазинов распространяется специфический запах. Бани и сауны приводят к нарушению влажностного режима в помещениях дома, появлению плесени. Из-за большого расхода воды и электроэнергии изнашиваются коммуникации дома.

В таблице мы рассмотрели, какой должна быть температура в помещении, какие предусмотрены отклонения.

Нормативная температура воздуха в помещении составляет от 18 °C до 28 °C в зависимости от назначения помещения, времени года и климата в регионе. В справочнике мы объединили ссылки на все нормативные документы, которые регулируют температуру воздуха в помещении. Дополнительно скачайте памятку по температуре в разных помещениях МКД.

Температура воздуха в жилых помещениях в МКД должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 15 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

В остальных помещениях температура регулируется в рамках законодательства о техническом регулировании. В частности, СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 5.27).

Президент Российской Федерации В.В. Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации, в т. ч. высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить утверждение и реализацию региональных планов адаптации к изменениям климата, включающих в себя оперативные и долгосрочные меры защиты объектов инфраструктуры, отраслей экономики и населения от природных пожаров, экстремальных осадков, наводнений и иных климатических рисков. 

В ходе недавно проведенной «прямой линии» Главы Чувашии Олега Николаева жители республики задавали самые различные вопросы, касающиеся всех сфер жизнедеятельности.

В преддверии Года экологической культуры и бережного природользования актуальными были и обращения, связанные с сохранением природных ресурсов и защитой окружающей среды в целом.

Так, поступали вопросы по расчистке Чебоксарского залива и малых рек в населенных пунктах, оздоровления реки Волга и обеспечения защиты лесов от вредных организмов.

Интересовались граждане и порядком оплаты услуг по обращению с ТКО, содержанием мусорных площадок и полигона размещения ТКО.

«Каждое сообщение было тщательно рассмотрено и ответы обратившиеся получили удобным для них способом – кому-то ответили непосредственно в комментариях в соцсетях, кто-то получил ответ по электронной почте или посредством почтовой связи на домашний адрес, направлены были ответы и через платформу обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе».

Ни один вопрос не остался без ответа» - говорит руководитель Минприроды Чувашии Эмир Бедертдинов.

9 октября в столице Чувашии официально стартовал отопительный сезон. Соответствующее постановление подписал глава администрации города Чебоксары Денис Спирин.

По состоянию на 18 часов 9 октября к отоплению подключено 1219 объектов, в т. ч. 64 школы (из 68), 155 (из 158) детских садов и 101 учреждение здравоохранения (из 142).

Неподключенными по техническим причинам остаются 619 жилых домов.

В течение летнего периода управляющие компании основательно готовились: проверили систему отопления, заменили инженерное оборудование, провели промывку и опрессовку, получили паспорта готовности объектов.

Могут принять закон об аттракционах 

Законодательное собрание Санкт-Петербурга предлагает принять отдельный федеральный закон об аттракционах.

Предполагается, что этот закон урегулирует ряд проблем в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в частности:

- установит региональный надзор в данной сфере;

- Правительство РФ получит право установить общие требования к осуществлению указанного надзора, а также определит федеральный орган власти с полномочием нормативно-правового регулирования в этой области;

- появится установленное федеральным законом основание для госрегистрации аттракционов (сейчас она проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ);

- будет введен государственный учет аттракционов;

- на законодательном уровне будет закреплен перечень оснований для запрещения эксплуатации аттракционов по решению регионального органа (в частности, при неисправностях, отсутствии сертификатов и деклараций соответствия);

- регионы получат полномочие вводить собственные порядки и правила размещения и эксплуатации аттракционов и организации их работы.

Правительство РФ в целом поддержало законопроект, но только при условии его доработки с учетом многочисленных замечаний. Например:

- Кабмин хотел бы осуществлять общефедеральный учет аттракционов (законопроект предусматривает учет с использованием региональных информационных систем);

- необходимо уточнить предмет регионального надзора за техсостоянием и эксплуатацией аттракционов;

- в уточнениях нуждается также понятийный аппарат проекта с тем, чтобы он соответствовал положениям техрегламента ЕАЭС "О безопасности аттракционов".

Для сведения:

В Чувашской Республике региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов установлен Законом от 28.03.2023 № 16.

Утвержден новый стандарт по управлению МКД

Росстандарт утвердил новый стандарт для управленцев – ГОСТ Р 56038-2023 (Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования). 

Новый стандарт вступит в силу 1 марта 2024 года и заменит действующий в настоящее время ГОСТ Р 56038-2014.

Стандарт предназначен для применения УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, а также собственников жилых и нежилых помещений в МКД и застройщиков.

Он обеспечит соблюдение правил по управлению МКД, позволит сформировать эффективную систему управления и содержания домов, поддерживать безопасную эксплуатацию и комфортные условия проживания, а также выполнять требования технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований и других нормативных актов.

Помимо общих требований к управлению МКД, стандарт регламентирует в том числе, как:

·       хранить, вести и передавать техническую документацию;

·       собирать, уточнять и хранить информацию о собственниках и нанимателях помещений;

·       организовать услуги и работы по содержанию и текущему ремонту, предоставлению коммунальных услуг;

·       взаимодействовать с органами власти;

·       контролировать исполнение договора управления.

Также ГОСТ содержит рекомендуемые формы:

·       состава общего имущества МКД;

·       перечня технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД;

·       акта приема-передачи техдокументации и других документов;

·       акта осмотра и журнала осмотра общего имущества.

Вправе ли жилинспекция проводить обследование жилого помещения? 

Мосжилинспекция выиграла дело об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки на предмет незаконной перепланировки.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что подобных прав орган ГЖН не имеет, они не предусмотрены законодательством:

- согласно части 4 статьи 76 Закона о госконтроле, осмотр не может проводиться органами контроля и надзора в отношении жилого помещения - если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля;

- таким федеральным законом в данном случае является Жилищный кодекс РФ, и он с 1 июля 2021 г. не дает органам жилнадзора права осматривать и обследовать жилое помещение (до указанной даты подобное полномочие, действительно, было).

Однако суд счел данный довод ошибочным:

- по правилам статей 2, 14, 17, 20, 26 и 30 ЖК РФ собственник квартиры своими действиями (бездействием) не должен препятствовать исполнению жилинспекцией законодательно возложенной на нее обязанности по проведению обследования жилого помещения, в том числе в целях реализации полномочий, предусмотренных ч.3 ст.29 ЖК РФ;

- в силу пункта 5.9 постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы" Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда;

- следовательно, инспекция в рамках возложенных на нее полномочий вправе требовать доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и города Москвы.