Свободная подача: взыскание долгов граждан за услуги ЖКХ упростят
Управляющие компании не будут платить госпошлину при направлении исков в суд
Управляющим компаниям, а также поставщикам воды, тепла и электричества станет проще судиться с должниками. В Госдуму 5 октября внесли законопроект об освобождении УК от госпошлин за подачу таких исков. Мера положительно скажется на жилищно-коммунальной отрасли, полагают эксперты. Они отмечают, что управляющие компании ежегодно тратят крупные суммы на оплату пошлин, только в 2022 году — свыше 4 млрд рублей. Долги же граждан за ЖКУ уже составляют почти 900 млрд рублей.
В минус
Управляющие компании, ресурсоснабжающие организации (РСО; поставляют воду, электричество, тепло) и региональных операторов по вывозу мусора освободят от государственных пошлин при подаче исков в суд на должников за услуги ЖКХ. Соответствующий законопроект внесли на рассмотрение Госдумы в четверг, 5 октября. Эта мера должна упростить для УК взыскание причитающихся им средств.
— Предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства зачастую вынуждены обращаться по этим вопросам в суд и при этом обязаны уплачивать госпошлину за подачу исковых заявлений. — сказал один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
По мнению депутата, взыскание пошлины необоснованно, поскольку судебные иски подаются для получения задолженности с лиц, отказывающихся от оплаты услуг.
Мера позволит снизить финансовую нагрузку на предприятий ЖКХ и избавит судебную систему от дополнительных процессуальных действий — от вынесения определений о возврате пошлины или ее зачете, добавил Владимир Кошелев. При этом и государственная машина не будет перегружена дополнительными функциями, добавил депутат Госдумы Владимир Сипягин.
— Если управляющие компании регулярно работают с должниками, то тратят на оплату таких государственных пошлин до 5% своего дохода ежегодно, — сказала директор некоммерческого партнерства «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Как ранее писали, только в 2022 году РСО и УК подали иски на взыскание с должников 188,3 млрд рублей. При этом их расходы на госпошлины составили 4,2 млрд.
Численность должников
Отмена госпошлины позволит предприятиям сферы ЖКХ чаще подавать в суд за счет сокращения издержек, сказал председатель регионального отделения «Деловой России» во Владимирской области Александр Субботин. Но, по его мнению, мера не окажет значительного влияния на количество должников: жильцы всё чаще оказываются в непростой экономической ситуации. При этом подавляющее большинство населения — более 90% — в срок и в полном объеме производит платежи, добавил он.
— Поддерживаем законопроект об освобождении УК и РСО от уплаты госпошлины, — сказала гендиректор УК «Сибирь» Оксана Севастюк. — Это своевременная инициатива, направленная на защиту интересов добросовестных собственников, которые должны получать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме.
Из-за недостатка средств у предприятий сферы ЖКХ качество услуг может страдать. Фактически, подавая в суд на должников, управляющая компания действует в интересах собственников и за их счет, и мера сохранит деньги собственников для осуществления текущей деятельности, полагает она.
— Анализ ситуации на рынке ЖКХ позволяет сделать вывод о системном снижении платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, — сказал вице-президент ассоциации «Новое качество» Олег Малахов.
Долги россиян за жилищно-коммунальные услуги уже почти достигли 900 млрд рублей. По итогам I квартала текущего года эта сумма составила 876,4 млрд рублей, за год она увеличилась на 72 млрд, сообщали ранее в Росстате. Показатель имеет устойчивый рост по отношению к иным периодам, добавил Олег Малахов.
— Эти обстоятельства негативно отражаются на развитии отрасли в целом. Так, отсутствие соразмерной оплаты негативно отражается на качестве услуг, оказываемых предприятиями ЖКХ, — подчеркнул он.
По его мнению, единственный действенный способ противодействия недобросовестному поведению злостных неплательщиков — взыскание задолженности в судебном порядке.
— Уплата же государственной пошлины, особенно при системном и массовом взыскании задолженности, негативно отражается на финансовом благополучии управляющих и ресурсоснабжающих организаций, денежные средства которых имеют строго целевой характер, — отметил Олег Малахов.
Освобождение от обязанности оплаты пошлины окажет позитивное влияние на развитие рынка ЖКХ, так как упростит процедуру взыскания задолженности и снизит финансовые обременения участников рынка, считает он.
Правительство расширило возможности инструмента досудебного обжалования действий контрольных органов
Правительство продолжает работу по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности для снижения административной нагрузки на бизнес. Подписано постановление о внесении изменений в ряд действующих нормативных актов, которые будут способствовать достижению этой цели.
Одно из таких изменений касается возможности обжалования предписаний, выданных по итогам профилактических мероприятий, через подсистему досудебного обжалования на портале госуслуг.
До сих пор подача жалобы была возможна только при указании учётного номера проверки или другого контрольного мероприятия. Теперь при обжаловании предписания, выданного, например, в ходе профилактического визита, от которого нельзя отказаться, можно указать учётный номер такого визита или номер предписания. Сервис гарантирует прозрачность хода рассмотрения обращений и позволяет отслеживать его в режиме реального времени.
Также новым постановлением закреплено продление ограничения на проверки и другие контрольные мероприятия на территории новых регионов до 2026 года. Ранее такие ограничения действовали до 2024 года.
Документ будет опубликован.
Минстрой будет разрабатывать обучающие программы для подготовки специалистов в сфере ЖКХ
Минобрнауки предложило наделить Минстрой полномочиями разрабатывать типовые программы дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и ЖКХ. Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале проектов НПА. Он разработан во исполнение плана мероприятий Правительства по повышению престижности и востребованности профессий, связанных с архитектурой и строительством. Изменения предусмотрены в Законе об образовании. Общественное обсуждение проекта закончилась 4 октября.
Дополнительное профессиональное образование призвано удовлетворять образовательные и профессиональные потребности, профессиональное развитие человека, обеспечивать соответствие его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное образование получают с помощью дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (ч. 1, 2 ст. 76 Закона об образовании). Содержание дополнительных программ должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования к соответствующим должностям, профессиям и специальностям, а также требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (ч. 9 ст. 76 Закона об образовании), разъяснили в Минобрнауки.
Строительство и ЖКХ признают одними из самых сложных с точки зрения технологии и организации процессов в производственном и обеспечивающем секторах экономики. Минстрой – это уполномоченный орган исполнительной власти, который разрабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование именно в сфере строительства и ЖКХ. Поэтому наделение его полномочиями разрабатывать типовые образовательные программы дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и ЖКХ позволит качественно повысить уровень подготовки специалистов, так как эти сферы имеют ряд особенностей правового регулирования, указали авторы законопроекта.
Жители столицы смогут вызывать сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ), чтобы бороться с шумными соседями. Об этом сообщил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.
Сотрудники ОАТИ придут на адрес с шумомерами, замерят громкость и, если будет необходимо, смогут составить административный протокол.
Такими полномочиями ОАТИ наделяют новые поправки в Кодекс столицы. Они разграничивают полномочия по контролю за режимом тишины между сотрудниками Объединения и полицией. Соответствующий закон Мосгордума приняла на первом пленарном заседании осенней сессии 27 сентября, отмечает «Парламентская газета».
«Сотрудники полиции будут составлять протоколы на граждан, нарушающих тишину и покой соседей в многоквартирных домах с 23:00 до 7:00», — пояснил Шапошников в своем Telegram-канале.
По его словам, сотрудники ОАТИ будут инспектировать квартиры с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, поскольку в это время в Москве установлен всеобщий «тихий час».
Отмечается, что новая схема будет распространяться только на многоквартирные жилые дома.
Для нарушителей закона предусмотрен штраф. Так, его размер для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. рублей, для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс. рублей.
В июле сообщалось, что в РФ появится новый штраф для шумных автомобилистов. Российские регионы смогут сами устанавливать штрафы за шумный транспорт: сумма санкции может варьироваться от 5 тыс. до 30 тыс. рублей. Сейчас сумма штрафа составляет до 500 рублей.