Власти законодательно ограничат отключение горячей воды сроком в 14 дней. Речь идет о ежегодных профилактических ремонтах. Такие поправки в СанПиН готовит Роспотребнадзор. Их нарушение может обернуться приостановкой деятельности компании на 90 дней. Какие санкции будут грозить нарушителям и готовы ли регионы к нововведениям.

Сейчас этот период никак не регламентирован, в регионах сами решают, насколько они отключат гражданам воду. По мнению экспертов, в крупных регионах стараются придерживаться срока в две недели.

Роспотребнадзор намерен запретить муниципальным властям отключать горячую воду во время профилактических ремонтов более чем на 14 дней. Об этом говорится в проекте «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений…», который подготовила служба. Такие работы в РФ обычно проводят летом, напомнили в Роспотребнадзоре. Они нужны для того, чтобы подготовить инфраструктуру к зимнему периоду.

— В 2021 году утратил силу СанПиН «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения…», который установил требование: отключение систем не должно превышать 14 суток в период ежегодных профилактических ремонтов, — напомнили в Роспотребнадзоре. — Из постановления Госстроя от 2003 года следует, что ремонт тепловых сетей и пунктов, систем теплопотребления следует производить одновременно — в летнее время.

Органы местного самоуправления сами устанавливают продолжительность ремонта инфраструктуры ЖКХ, но сроки в две недели носят лишь рекомендательный характер. Судя по всему, эти рамки не всегда удается выдержать.

Поэтому, как отметили в Роспотребнадзоре, «учитывая многочисленные обращения граждан и организаций по данному вопросу», решено изменить санитарные требования. Поэтому служба включила положение о максимальных сроках отключения горячей воды в 14 суток.

Там уточнили, что за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлена ответственность по КоАПу (ст. 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). То есть тепловые компании могут столкнуться с максимальным наказанием для юридических лиц — это приостановление деятельности на 90 суток.

Источник в ведомстве сказал, что снабжающим компаниям невыгодно затягивать ремонтные работы. Поэтому на профилактику отводят столько времени, сколько реально нужно для подготовки к зимнему сезону.

Зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева сказала, что поддерживает возвращение такого ограничения в санитарные требования. По ее мнению, было ошибкой его исключать из законодательства.

— Без горячей воды качество жизни человека сложно назвать нормальным, — подчеркнула она. — В России есть регионы, в которых ремонтные работы идут более 14 дней, но пока невозможно оценить, сколько властям в них в среднем требуется времени на ремонт. Дело в том, что в РФ только начали отслеживать аварийность в системе теплоснабжения. Без этих данных сложно судить о состоянии сетей, а значит, и о времени необходимой профилактики.

Как правило, регионы всё же стремятся уложиться в две недели, сказала Светлана Разворотнева. Те, кто превышает эти сроки, на практике сталкивается как раз с изношенностью инфраструктуры. Это характерно для малых городов, добавила она.

Для проведения профилактического ремонта власти и теплоэнергетические компании в крупных городах стараются придерживаться срока в 14 дней, отметила исполнительный директор Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере Татьяна Гоцуленко. Поэтому существенных изменений на этих территориях не стоит ждать. Эксперт пояснила, что это время нужно для того, чтобы проверить инфраструктуру, сети и котельные, подготовить ее к зиме.

— Длительное отключение горячего водоснабжения негативно отражается на качестве жизни конечных потребителей, нарушая благоприятные и безопасные условия проживания, — сказали в Ассоциации управляющих организаций. — Установление предельных сроков призвано гарантировать защиту жилищных прав граждан и предотвращать волокиту и недобросовестное отношение у недобросовестных частников.

Ресурсные организации заинтересованы в том, чтобы минимизировать сроки проведения профилактических работ, рассказал председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков. Им невыгодно затягивать профилактику, так как они ни получают оплату за поставку услуги, то есть горячей воды. Но ремонтные работы все-таки зависят от технического состояния инфраструктуры, а она может быть изношенной, подчеркнул он.

Время проведения ремонтных и профилактических работ индивидуально и зависит от расположения объектов, типа системы теплоснабжения и так далее, отметили в ассоциации «Совет производителей энергии». Там предлагают сохранить действующий гибкий порядок определения таких периодов, которые не должны быть меньше рекомендуемых 14 дней.

Сроки ремонтов, как правило, не превышают две недели, но их могут продлять из-за увеличения объема работ и сложности их проведения, сказали в работающей в сфере электроэнергетики и теплоснабжения компании «Т Плюс».

В мэрии Москвы уточнили, что в столице отключают воду на 10 дней. От 10 до 14 суток составляет время ремонтных работ в Ростовской области, сказали там. Хотя в некоторых случаях он увеличивается — это происходит из-за дефектов в трубах. В среднем это актуально и для Новгородской области. В Чувашии придерживаются срока в две недели, сообщили в местной администрации.

Предложение Роспотребнадзора поддержали в Ленинградской области, где отключают воду менее чем на 14 дней. Правда, исключения могут быть «при комплексной модернизации системы, где одномоментно происходит замена сетей и нет возможности продлить функционирование системы горячего водоснабжения», отметили в комитете по топливно-энергетическому комплексу региона. Там не уточнили, насколько может затянутся такая модернизация.

В Санкт-Петербурге также поддержали ограничение, сейчас в городе воду отключают максимум на 14 дней, как и в Калужской област.

Фасады жилых домов будут создавать по новым правилам

Минстрой утвердил свод правил проектирования навесных фасадных систем для зданий, в том числе жилых домов. Об этом сообщили в ведомстве. Это популярная технология, которая позволяет застройщикам экономить на облицовке строений.

Раньше правила отсутствовали и для применения навесных фасадов требовалось пройти процедуру подтверждения пригодности, сказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.

Также в Минстрое сообщили, что новый документ даст возможность сократить сроки проектирования и стройки.

«Системы позволяют обеспечить более разнообразный внешний вид зданий. Технология позволяет реализовать различные архитектурные идеи и решения», — сказали в Минстрое.

Технология навесных фасадных систем позволяет застройщикам использовать разнообразные облицовочные материалы — природный камень, клинкерную плитку, кассеты из металла и многие другие, пояснили в ведомстве.

Среди девелоперов жилья вентилируемые навесные фасады стали чрезвычайно популярными в последнее десятилетие, сказала глава архитектурного бюро MAD Architects Мария Николаева.

Они придают зданиям воздушность, визуальную легкость, выполняются в различных цветах, порой имеют нестандартную форму, отметил коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев. Всё это позволяет делать облик городских кварталов более ярким и запоминающимся.

Законопроект поможет навести порядок с соблюдением установленных сроков расследования и тем самым защитить права участников уголовного процесса.

Депутаты Государственной Думы приняли 21 июня в первом чтении законопроект, который поможет избежать необоснованного затягивания сроков при расследовании уголовных дел.

«Анализ существующей практики, проведенный надзорными органами, выявил множество фактов, когда следователи в течение длительного времени — есть случаи, что и до пяти месяцев, — не принимают к производству возвращенные для дополнительного расследования уголовные дела», — сообщил соавтор поправок, Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Он отметил, что далеко не во всех случаях продление процессуального срока вызвано объективной необходимостью.

«Очевидно, что факты необоснованного продления сроков следствия должны быть исключены, поскольку нарушают основополагающие принципы уголовного судопроизводства, и в первую очередь на доступ к правосудию. Из‑за этого потерпевшие необоснованно длительное время ожидают наказания виновных и возмещения причиненного им ущерба. Наш законопроект поможет навести порядок с соблюдением установленных сроков расследования и тем самым защитить права участников уголовного процесса», — подчеркнул парламентарий.

Законопроект о свободном доступе провайдеров в дома рекомендован к принятию в первом чтении

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи на расширенном заседании 21 июня рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части обеспечения права граждан на доступ к информации)

Предусмотрено создание механизма доступа провайдеров к инфраструктуре связи в многоквартирных жилых домах. Устанавливается, что размещение на объектах общего имущества собственников МКД сетей связи осуществляется в этом доме при наличии договора об оказании услуг связи с собственником помещения или нанимателем жилого помещения в этом доме. В законопроекте прописывается норма о том, что плата за размещение сетей связи на объектах общего имущества собственников помещений в МКД не взимается.

Председатель Комитета Александр Хинштейн отметил, что законопроект не только обеспечивает права граждан на доступ к информации и наведение порядка в части телеком-оборудования многоквартирных домов, но и лишит управляющие компании возможности получать сверхприбыль в ситуации, когда искусственно ограничивается доступ провайдеров в МКД.

«Свободный доступ провайдеров в дома, когда у каждого собственника будет возможность заключения прямого договора с оператором, полностью уберет коррупциогенный фактор. Более того, этот законопроект создается в канве Стратегии развития отрасли связи до 2023 года и задач, поставленных Президентом, в том числе программы УЦН 2.0», — отметил Александр Хинштейн.

Глава Минцифры Максут Шадаев подчеркнул, что законопроект давно ждут. «Это старая проблема, решение которой назрело. Принятие закона позитивно скажется на развитии отрасли: возможность безвозмездного размещения оборудования связи крайне важна с точки зрения инвестиционных возможностей и внедрения современных технологий. Ежегодный рост аренды ложится бременем на операторов, а мы в рамках стратегии поставили задачу — 90 % граждан к 2035 году должны иметь гигабитное подключение. Это очень амбициозная программа, которая требует серьезных инвестиций от операторов», — сказал он.

Заместитель руководителя ФАС России Петр Иванов привел статистику, которая свидетельствует о недовольстве граждан ситуацией, когда в их доме работает один оператор связи. «Если за прошлый год мы получили 231 обращение от граждан, жалующихся на безальтернативную работу одного провайдера в МКД, то за первое полугодие 2023 года — уже более 200», — отметил он.

Денежные средства, которые вносят жители на содержание и ремонт МКД, должны оставаться целевыми. Если УО выполнила работы в полном объеме и надлежащего качества, сэкономленные средства нужно переносить на аналогичные работы следующего года, а не переводить в прибыль. С такой инициативой выступил петербургский депутат Алексей Цивилев, он подготовил соответствующие изменения в ЖК. 

Депутат предложил изменить часть 12 статьи 162 ЖК. Сейчас она предусматривает, что сэкономленные на ремонте и содержании общего имущества деньги УО используют как свою прибыль. Собственники помещений могут прописать в договоре управления, что деньги должны использовать на другие цели, но большинство людей об этом праве не знают. Поэтому УО действуют в своих интересах, считает Цивилев. Чтобы такой возможности у них было, депутат предлагает установить, что средства, которые остались после выполнения работ по ремонту и содержанию МКД, зачисляются на те же нужды на следующий год.

По мнению депутата, нынешняя норма приводит к злоупотреблениям со стороны управленцев. Возможность распоряжаться разницей между фактическими расходами и размером платы за содержание как своей прибылью провоцирует УО завышать стоимость расходов, использовать более дешевые материалы, чем было запланировано, не исполнять обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества либо исполнять их не в полном объеме. Он отметил историю, которая произошла с одной из петербургских УО. Прокуратура в 2020 году возбудила уголовное дело о хищении 298 млн руб. — эти средства.

Управляющая МКД организация обязана уведомить Ростехнадзор о лифтах в доме, которые ввела в эксплуатацию до 30 августа 2017 года. Цель – поставить лифты на учет. Обязанность нужно исполнить до 30 декабря этого года.

С 30 августа 2017 года вступили в силу Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – Правила № 743), утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743.

Эти правила раскрывают понятие владельца лифта.

Владелец лифта в МКД – это управляющая домом организация. Исключение – когда собственники непосредственно управляют МКД, не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ управления. В этих случаях владелец – специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении лифта. Такое определение предусматривает пункт 3 Правил № 743.

В свою очередь, именно владелец обязан уведомить Ростехнадзор о том, что до 30 августа 2017 года ввел лифт в эксплуатацию. Это нужно сделать в течение четырех месяцев с указанной даты, то есть до 30 декабря 2017 года (п. 3 постановления Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743).

Нужно ли уведомлять Ростехнадзор, если в МКД сменилась УО или изменен способ управления

Чтобы Ростехнадзор поставил на учет лифт, который вы ввели в эксплуатацию до 30 августа 2017 года, направьте в этот орган уведомление. Оно должно содержать реквизиты:

· декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»;

· страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

Если вы заключали со специализированной организацией договор о выполнении работ по монтажу, то приложите к уведомлению копию этого договора.

Такой порядок предусматривает пункт 6 Правил № 743. Форма уведомления утверждена приложением № 1 к приказу Ростехнадзора от 14 августа 2017 г. № 309.

Законодательство четко не определяет, какая мера ответственности грозит управляющей МКД организации, если она вовремя не уведомила Ростехнадзор о вводе лифта в эксплуатацию.

Есть риск, что вас могут привлечь к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Это повлечет:

· для должностного лица – штраф от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

· для организации – штраф от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Ходатайство в арбитражный суд о применении срока исковой давности

Когда понадобится: ответчик просит арбитражный суд применить срок исковой давности.

ХОДАТАЙСТВО

о применении срока исковой давности

Арбитражный суд города Москвы рассматривает дело по иску ООО «Торговая фирма "Гермес"» к ИП Никитину С.П. о взыскании долга и неустойки в размере 300 тыс. руб.

Ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности. Договор поставки стороны заключили 01.04.2015. Поставщик поставил товар 01.05.2015. Срок оплаты – один месяц. Истец должен был узнать о нарушении своих прав не позднее 01.06.2015. Исковое заявление подано в суд только 20.12.2019, то есть с пропуском срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, прошу отказать в удовлетворении заявленных требований.

Приложения:

1. Копия доверенности представителя – 1 стр.

Дата подачи ходатайства «20» августа 2020 г.

Представитель (по доверенности) ________________________ С.П. Симонов