Госдумой РФ 14 декабря принят закон о защите граждан от недобросовестных управляющих компаний в сфере ЖКХ
Закон, принятый ГД в третьем чтении (законопроект № 169230-8), позволит пресечь распространенную в настоящее время практику, когда управляющие компании используют средства граждан не по назначению и спустя некоторое время объявляют о банкрот-стве, чтобы скрыть злоупотребления и «обнулить» ответственность.
Потом те же учредители создают новую фирму и продолжают управлять многоквартирными домами до нового банкротства.
В соответствии с документом учредители недобросовестных компаний в сфере ЖКХ не смогут создать новую организацию и управлять по‑прежнему, но уже под другой вывеской.
Закон вступит в силу 1 сентября 2024 года (текст закона приложен к настоящему обзору).
Госжилинспекцией изменены формы проверочных листов для проведения плановых проверок
Госжилинспекцией Чувашии приказом от 20.11.2023 № 70-од изменены формы проверочных листов, используемых ее должностными лицами при проведении плановых проверок в рамках регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД, утвержденных приказом от 21.03.2022 № 17-од.
Приказ № 70-од зарегистрирован 11.12.2023 и вступит в силу 23.12.2023 (текст приказа приложен к настоящему обзору).
Президиум Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами.
В обзоре, в частности, отмечено, что несвоевременное предоставление потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ, а не статьей 7.23 названного кодекса.
Региональный оператор обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления административного органа о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ за ненаправление потребителю платежных документов на оплату услуги по обращению с ТКО за отчетный период.
По мнению заявителя, ему вменяется нарушение обязательных требований при предоставлении коммунальной услуги, которое подлежит квалификации по статье 7.23 КоАП РФ.
Региональный оператор полагает, что статья 7.23 КоАП РФ в данном случае является специальной нормой по отношению к части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении требований регионального оператора отказано.
Суд кассационной инстанции оставил принятые судебные акты без изменения в связи со следующим.
Правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 7.23 и 14.4 КоАП РФ, посягают на нетождественные объекты административно-правовой охраны и представляют собой неисполнение требований различных нормативных правовых актов.
Полномочиями по рассмотрению дел о данных правонарушениях наделены разные органы:
- дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.23 КоАП РФ, рассматривают органы государственной жилищной инспекции,
- дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.4 КоАП РФ - органы Роспотребнадзора.
Заявитель оказывает возмездные услуги по предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирного дома.
Статьей 7.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного данной нормой, выражается в нарушении нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Однако описания таких нарушений протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление административного органа не содержат.
В рассматриваемом случае региональным оператором нарушены правила оказания коммунальных услуг, а именно порядок организации направления платежных документов потребителям, установленный Правилами № 354 (пункт 67), что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленного региональным оператором требования и оставили в силе постановление административного органа.
Сегодня отмечает свой День рождения член Ассоциации предприятий ЖКХ Чувашской Республики Видманов Максим Александрович, директор ООО «Инженер Сервис» г. Чебоксары. ПОЗДРАВЛЯЕМ !!!